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重庆时时彩机人工计划:预期租金明年上涨 监管层对重组念紧箍咒

 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资砚♀♀♀♀♀♀《→【下载地址】[][] ♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀ 热点栏目 自选♀♀」 数据中心 情♀♀≈行 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 港股小结[]昨 日 港 股 走 势 ♀♀》 化 , 瑞 声 科 技 ( 02018.HK) 盈 警 粹♀♀◇ 跌 拖 累 整 体 手 机设备股。过去一周大这♀♀∏的金融保险股、航 空、汽车和手机赦♀♀¤备股昨日 集 体回 落 ,相 反 ,医 药 股出 现 ♀♀∽ 落 后 的 趋 势 。3月是 港 股 市 场 集 中业绩期b♀♀‖市场需要确 认去年企♀♀∫涤利的下 跌幅度到底有多大, 以及公 司 对 2♀♀019年 的 指 引 是 否 会 超 出 预 期 ♀♀♀。 可 逢 低 买 入 部 分 优 质 的 ♀♀5G概念 股 和部 分 前 期 被 超 卖 的 房地 产 、 医 ♀♀∫ 、 手 机 设备 股 、 和♀♀ 保 险 股 。昨 日 港股 回 调 ,恒 指 收 扁♀♀〃 28772点 ,跌187点或0.♀♀7%;国 企 指 数 报11543点,跌 87点或 0.8%。 大♀♀ 市 成交 额 1335亿元。[]业表现:意♀♀〗 药 股 追 落 后 , 中 ♀♀」 生 物 制 药 (01177)升 5.3%, 为 最♀♀ 大 升 幅 蓝 筹 股 ;石药 (01♀♀093)升2.6%;复 星 医药 (02196)新 药 汉 利 康烩♀♀● 批 上 市 ,股 价 大涨 7.4%b♀♀』丽珠医药 (01513)升3.♀♀9%;国 药 (01099)升4.8%。[]《上海证券♀♀”ā繁ǖ溃今年中国铁路总公司铁道这♀♀‘发债额度达 3000亿 元 人 民 ♀♀” , 较 去 年 增 加 25♀♀%。 今 年 全 国 铁 路 投 资 有 望 ♀♀≡ 超 过 8000亿 元 人 民 币 ,♀♀ 或 创 历 史 新 高 。 基 建 股 逆♀♀ 市 走 高 , 中 铁 (00390)和 中 铁建 (01♀♀186)分 别升2.7%和0.9%♀♀。创1年 新 高 ;中 车 (01766)升2.♀♀3%;中 车时代 (03898)升0.2%; 中 国 通号 (03969)升0.7%。[]渣 打 集 团 (02888)公 布 全 年 税 前 盈 利 25.48亿 美 元 , 按 年 增 5.51%。股价 逆 市升 2.4%。[]越 秀 房 产 信 托 基 金 (00405)公 布 集 团 去 年 可 分 派 总 额 8.5亿 元 人 民 币 ,按年增 2.8%。全年共分派0.3203元 ,按 年 跌3.96%。[]联 想 集 团 (00992)组 合 营 进 军 数 据 管 理 业 务 , 股 价 今 早 创 三 年 高 位 ,收市升 2.2%。[]责任编辑:李双双 []春节后探亲、学生、务工客流叠加 春运连续七天铁路运输超千万[]本报讯♀♀♀♀♀♀(记者 王薇)由于今年春节♀♀♀♀∈奔浣贤恚造成春节后探亲、♀♀♀⊙生、务工客流高度叠加,昨天,记者从中国铁路♀♀∽芄司获悉,昨天正月初十一,全国铁路预计发送骡♀♀∶客1042万人次,已连续第七天超过1000万人次高位运。♀♀2月16日至25日节后春运10天,全国♀♀√路累计已发送旅客9891.7万人次,♀♀⊥比增加1006.2 万人次。北京三大火车站预计到达超光♀♀↓54万人次。[][]资料图:骡♀♀∶客扛着李踏上返程路。 陈超 赦♀♀°[]昨天,北京站达到客流1♀♀7.3万人次,北京站增赔♀♀∩人员力量,加强对旅库♀♀⊥的疏导。自2月20日起,车站分别在每个班次增加了♀♀25%的人员力量,重点进返程客流的运输组织。在站台♀♀♀、电扶梯、出站通道等关键岗位,车站均安排了租♀♀〃人进值守,引导旅客顺利出这♀♀【,帮助解决旅客出中的困难。高峰♀♀〕中阶段,北京站还增开了出这♀♀【通道,保证旅客出站畅通♀♀♀。为有效确保旅客出站安全和通道畅通,车站分别在每日碘♀♀∧零点到6点,8点到11点30分开启车站西通道作♀♀∥第二出站口,帮助旅库♀♀⊥快速出站。[]北青报记者从中国铁路总公司获悉,♀♀∽蛱烊国铁路增开旅客列♀♀〕884列。针对当前学生、吴♀♀●工、探亲、旅游等客流高度集中叠加的实际,采取♀♀《嘀址绞轿旅客服务。郑州局集团公司增开直通临客菱♀♀⌒车26.5对,加大向热门城市运力投放;增开光♀♀≤内临客列车10对,方便省内旅客到郑州中租♀♀―乘。济南局集团公司青岛站启用智能监库♀♀∝预警系统,智能分析站内50个旅客易拥堵点,广播提示旅客有序乘车;京沪高铁枣庄站推出条形码寄存服务,旅客可凭寄存物品时生成的二维码办理取件。[]当前正值节后客流高峰期,铁路部门提示广大旅客,已通过互联网、电话成功预订但尚未取票的旅客,请尽量提前取票;乘车时请携带车票及与票面信息一致的有效身份证件,尽量提前出门,为安检、取票、验票进站等留足时间,以免耽误程。[][]快讯:东亚银2018年净利暴跌3成 股价重♀♀♀♀♀♀〈旖6%

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 张建刚张磊当选太原市人大常委会副主♀♀♀♀♀♀∪全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大外♀♀♀♀♀♀▲[]全国人民代表大会常务委员会b♀♀♀♀『[]党的十九大把脱贫攻坚♀♀♀∽魑全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一b♀♀‖摆到更加突出的位置,作出菱♀♀∷新的重大部署,提出新的更高要求。全国人大常委♀♀』峒峋龉岢沟持醒刖霾卟渴穑继2017年♀♀8月十二届全国人大常委会第二十锯♀♀∨次会议审议国务院关于♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔专题询问后,十♀♀∪届全国人大常委会在履职第一年就将听取♀♀『蜕笠橥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅淖ㄢ♀♀√獾餮斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ骷苹,具体工作由全国人大农业♀♀∮肱┐逦员会和民族委员会组♀♀≈实施。常委会领导高♀♀《戎厥樱栗战书委员长、王晨副委员长亲♀♀∽陨蠖了调研方案。2018年5月♀♀≈12月,曹建明、吉炳轩、武维华♀♀∪位副委员长带队,部分全国人大常委会委员♀♀♀、全国人大农委和民委组成人员、全国人大代表参加,♀♀》直鸶八拇ā⑶嗪!⑸轿鞯16个省区开展殊♀♀〉地调研。全国人大农委和民委听肉♀♀ 了国务院扶贫办和国家免♀♀●委的工作情况介绍,审议了国务院♀♀“旃厅转报的关于落实全国♀♀∪舜蟪N会对脱贫攻坚工♀♀∽髑榭霰ǜ嫔笠橐饧的报告♀♀ O纸有关情况报告如下。[]一、脱贫攻坚♀♀≌饺〉镁龆ㄐ越展[]一年多来,国务院有关部免♀♀∨及各地深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义蒜♀♀〖想和党的十九大精神,坚决贯彻落♀♀∈档持醒牍赜谕哑豆ゼ岬闹卮缶霾卟渴穑坚斥♀♀≈把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一♀♀∶裆工程,针对全国人大常委会提出的精准扶♀♀∑斗矫娲嬖诘奈侍猓积极采取措施整改,深入外♀♀∑进精准脱贫各项工作,外♀♀⊙贫攻坚战取得了决定性进♀♀≌埂2018年,全国有1386万农村贫困人口摆脱柒♀♀《困,预计有280个左右贫困县摘帽。2018年末♀♀。全国农村贫困人口从♀♀2012年末的9899万人减少至1660万人,累计减少8239万肉♀♀∷;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下♀♀〗8.5个百分点。[](一)砚♀♀∠格落实脱贫攻坚责任[]扳♀♀〈照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署♀♀。2018年6月,中共中央国务院出台了♀♀ 豆赜诖蛴脱贫攻坚战三年动的指导意见》,锯♀♀⊥完善顶层设计、强化政策措施、♀♀〖忧客吵镄调等做出了具体安排。光♀♀→务院及其有关部门坚持把脱贫攻尖♀♀♂作为党中央在新时代赋予的肘♀♀∝大政治任务,国务院扶贫办等10垛♀♀∴家部委单独或联合出台了配套的实施方案或工作计划b♀♀‖明确今后动与2020年要达到的目标。有脱贫攻坚任务碘♀♀∧省份把打赢脱贫攻坚战作为碘♀♀”前最大的政治责任和检验树牢♀♀ 八母鲆馐丁薄⒆龅健傲礁鑫护”的重♀♀∫标尺,建立党政“一把手”负总责的扶贫“双组长”遭♀♀○任制,严格执五级书记抓扶贫的工作机制,♀♀〖峋雎涫当3制独县党政正职稳定的政治纪骡♀♀∩和组织纪律,出台了一系列优惠政策措施,持续♀♀⊥平脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻坚责任、这♀♀〓策、投入、动员、监督、考核等体系都在不断完善,扶♀♀∑豆ぷ髁Χ取⑸疃取⒕准度达到新的水平。♀♀[](二)强化扶贫投入♀♀『图喙[]一是继续加大投入。近年棱♀♀〈,中央财政专项扶贫资金年♀♀【增长20%以上,2018年达到1061亿元。省级财♀♀≌专项扶贫资金年均增长30%以上,市县财政专项扶贫租♀♀∈金也大幅增长,省市县财政专项扶贫资金2018年已超过♀♀1000亿元。金融资金、社会资金成为新的重要渠♀♀〉溃易地扶贫搬迁专项贷♀♀】睢⒎銎缎《畲款不断增加,证券业、保险业、♀♀⊥恋卣策支持力度也不断加大。2018♀♀∧辏新增扶贫小额贷款1000多亿元,全国柒♀♀《困县省域内流转土地增减挂钩结♀♀∮嘀副15万亩实现收益约50♀♀0亿元,99家证券公司结♀♀《园锓263个贫困县,扶贫专殊♀♀◆农业保险产品达74个。二是完善整合棱♀♀←用机制。各地区各部门积极整合财♀♀≌资金,确保资金精准高效使用。2017年12月,光♀♀→务院出台了《关于探索建立涉农资金统筹这♀♀←合长效机制的意见》,就加♀♀∏可媾┳式鹜吵镎合做出了♀♀≌体部署。2018年3月,财政部下发了《关于做好201♀♀8年贫困县涉农财政资金整合殊♀♀≡点工作的通知》,就做好整合试点工作♀♀〗了部署,并将试点范围扩大到所有贫困县。2♀♀018年全国共整合各级财政资♀♀〗3064亿元。贵州省有21个县(市)将扶贫资金折股量化♀♀〉狡独ЩАH是强化监光♀♀≤。2018年,国务院及其有关部门全面加强了扶柒♀♀《资金项目使用监管,推动♀♀∈凳┓銎蹲式鹪に惚嘀啤⒅础⒕鏊愕娜♀♀~过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金分配结果已全测♀♀】公告到县,省级资金分配结果公告比♀♀±90%以上,清理1年以上闲置扶贫资金♀♀198.5亿元。审计署2018年对382个贫困镶♀♀∝开展了扶贫审计,已累计覆盖832个贫困县中的♀♀766个。[](三)扎实推进补短板强弱项工租♀♀△[]一是积极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2♀♀017年9月,中共中央国务院出台了《关于支持♀♀∩疃绕独У厍脱贫攻坚的实施意见》,测♀♀、将“向深度贫困地区倾斜支持情况♀♀ 绷腥肴国东西扶贫协作考核和肘♀♀⌒央单位定点扶贫工作考核。截至2018年底,已有26个♀♀≈醒氩棵懦鎏了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策♀♀∥募。“三区三州”所在的6省区都印发殊♀♀〉施了深度贫困地区脱柒♀♀《攻坚实施方案,明确任务目标,细化时间表♀♀『吐废咄迹欢颊倏了脱贫攻坚现场推进会,总结推广经验♀♀。现场解决问题。在“三区三肘♀♀≥”外,中西部地区确定了169个深度贫棱♀♀¨县,并出台了相应的支持政策。二是深入推进产业扶♀♀∑丁9务院有关部门明确把带动贫棱♀♀¨户精准受益作为扶持新型农业♀♀【营主体、安排产业扶贫项♀♀∧康那爸锰跫,支持利用♀♀〔普资金扶持贫困村集体锯♀♀…济发展,广泛开展贫困地区产销对接,着力解决赔♀♀々产品“卖难”和加工增值增收的问题。各地在产意♀♀〉扶贫方面也进了积极探索。贵♀♀≈菔∽褚迨写葱虏业扶贫机制,确保每户贫困户有一♀♀「鑫榷ㄔ鍪盏某は卟业、两个短期见效的♀♀《滔卟业。青海省大力发展绿色扶贫产业,探索斥♀♀■一条经济发展与生态保护双赢的路径。三是着力租♀♀■好“三保障”工作。重视抓好群众住房安全♀♀。特别是易地扶贫搬迁的配套工作。2018年,国吴♀♀●院有关部门在易地扶贫搬迁总规模不变的原则下,实殊♀♀÷求是地调整分省规模,将贷款融资等统一调整吴♀♀―发地方政府债券融资,在♀♀∥7扛脑烊挝窠现氐闹形鞑库♀♀22省份开展农房加固改造示范,兜底解决特♀♀±Щё》堪踩。各地积极为建档立卡搬♀♀∏ㄈ丝谀被后续帮扶措施。西藏外♀♀〃过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业的方式,解决了♀♀♀“搬得出、留得住”的问题。河南省成立了县♀♀〖兑椎胤銎栋崆ê笮扶斥♀♀≈发展公司,统筹盘活迁出区和安置区各项资源,逐步♀♀∈迪植业扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩♀♀《掀独Т际传递链条。全国已有207♀♀5个县制定了控辍保学方案,国家中等职业教育免学费衡♀♀⊥助学金政策体系不断完善,国家中等职业教育免学费♀♀≌策受助范围已覆盖全部建档立卡贫困学生。海南省加强♀♀×耸аш⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资♀♀≈政策替代入学保障。♀♀∷拇ㄊ≡诿褡宓厍52个县推进“一村一幼”建设,在民租♀♀″地区推进15年免费教育,在凉♀♀∩街菘展了“学前学会普通话”试点。落实健康扶贫♀♀≌策,防止因病致贫返贫。目前,我国已全面建成了♀♀〈尤级医院到县医院互联烩♀♀ˉ通的远程医疗网络,基本医疗保险、大病保险、♀♀∫搅凭戎等制度不断完善,贫困人口医疗费用实际♀♀”ㄏ比例已提高到80%以上,所有柒♀♀《困县已基本实现县域拟♀♀≮先诊疗后付费和“一站式”结♀♀∷阒贫龋专项救治病种扩大到21个。社会救助兜底♀♀”U喜欢霞忧浚2018年♀♀∫呀未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养无法单♀♀《懒⒒У闹囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独人口按程序纳入碘♀♀⊥保范围,全国所有县(市、区)农村低保标准已♀♀〈锏交虺过国家扶贫标准。[](四)着力激发贫困♀♀∪褐谀谏动力[]各地区各部门高度重视激发和涵养各♀♀∽迤独群众内生动力,大力破除“等靠要♀♀♀”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落后观念,激发贫困群♀♀≈谑髁⒆粤Ω生、艰苦奋斗碘♀♀∧精神。2018年,国务院有关部门召开了♀♀∪国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱柒♀♀《攻坚先进事迹报告会,组织25名♀♀∪国脱贫攻坚奖获奖者组斥♀♀∩4个报告团,到21个省区市开这♀♀」先进事迹巡回报告活动,通过开展示范典型宣传,在肉♀♀~社会营造用勤劳双手和锈♀♀×勤劳动脱贫的正能量。2♀♀018年10月,扶贫办等13个部♀♀∶庞》⒘恕豆赜诳展扶贫扶志动的意见》,吴♀♀¨绕着加强扶志教育、改进帮♀♀》龇绞健⒁品缫姿椎茸鞒♀♀■了部署安排。各地也制定大量配套措施,通过传授一♀♀〖贾长,提升贫困群众的赦♀♀→产技能和参与意识,通过实施项目带动和农村集体收意♀♀℃分配机制改革,增强贫困群众的切实烩♀♀●得感,通过开展感恩奋进教育,增进贫♀♀±群众对党和政府的深层次认同,多管齐下♀♀ ⒍啻氩⒕伲实现了扶贫领♀♀∮虻摹爸局撬扶”,带动了贫困地♀♀∏基层的移风易俗。山西、江西等省探索殊♀♀〉施精准扶贫项目“以奖代补”机制,破除贫困群众♀♀ 暗瓤恳”思想。[](五)从♀♀⊙洗邮岛葑プ鞣缃ㄉ[]党肘♀♀⌒央将2018年作为脱贫攻坚作封♀♀$建设年,全面开展扶柒♀♀《领域腐败和作风问题专项治理,以作风建设的成果促进♀♀「飨罘銎墩策举措的落实。10月,中共中央办公题♀♀↑印发了《关于统筹规封♀♀《督查检查考核工作的通知》,针对目前扶贫领域存遭♀♀≮的“一人干活、多人指导检查”“白天迎检、外♀♀№上填表、插空干扶贫”等问题,制定了精准发力♀♀ ⒄攵孕郧康亩圆叽胧♀♀♀。十九届中央第二轮巡视对26个地方、单位碘♀♀〕组织开展了脱贫攻坚专项巡视,肘♀♀⌒央纪委、国家监委还在♀♀」俜酵站开通了扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,先后♀♀×酱渭中曝光44起典型案例,强化压力传导,促进责任骡♀♀′实,形成了警示震慑的强大♀♀⌒вΑ:北省开展了常态烩♀♀’暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访♀♀∪覆盖。云南省建立了省♀♀♀、州(市)、县(区)、镶♀♀$(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻坚政策落实情况开♀♀≌钩L化抽查。[]调研过程中♀♀。我们深切感到,脱贫攻坚工作得到了广大农村群肘♀♀≮的衷心拥护,党和国家在脱贫攻坚♀♀≈惺凳┑囊幌盗谢菝裾策深得民心。调研组所到之处,党♀♀≡备刹咳褐谝恢卤硎荆航几年殊♀♀∏脱贫攻坚力度最大、贫困人口减♀♀∩僮疃唷⑵独群众增收最快、农村面貌变化最大的时柒♀♀≮,感谢习总书记!感谢党中砚♀♀‰!让各族群众过上了新时代的好日子♀♀♀。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势意♀♀±然严峻[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,但随着脱柒♀♀《攻坚逐步向纵深推进,赦♀♀☆度贫困问题凸显,攻坚♀♀∧讯鹊菰觯工作中也还存在一些不容忽视的实际困难和外♀♀』出问题。[](一)脱贫攻坚任务依然艰锯♀♀∞[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻斥♀♀∏拔寨的冲刺期,剩下的都是一些贫中之♀♀∑丁⒛阎兄难,虽然贫♀♀±У木对人口在减少,但脱贫攻坚的任务仍然很重,♀♀∧讯仍谠黾印R皇瞧独人口烩♀♀※数依然较大,财政兜底压力大。截至2018年底,全国还逾♀♀⌒农村贫困人口1660万人,约400个贫困县,近3万♀♀「銎独Т澹数量仍然不少,且尚未脱贫人口中,斥♀♀・期患病者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体和自赦♀♀№发展动力不足的贫困人库♀♀≮比例高,且越往后比例会越高,这部分人中很多需♀♀∫依靠财政兜底才能实现稳定脱贫,保障性扶♀♀∑短乇鹗遣普兜底的压♀♀×υ嚼丛酱蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口中,因病、因♀♀〔兄缕墩急瘸过72%,无劳动能力者占47♀♀%,65岁以上老人占26%。二是深度♀♀∑独У厍如期脱贫任务重。“三区三州”深度贫♀♀±У厍贫困状况虽然有了很大改观,但仍然是脱贫攻坚♀♀≌降亩贪濉⒅氐愫湍训恪G域性整体柒♀♀《困问题突出。青海省15个深♀♀《绕独县贫困发生率都在20%以上,♀♀〔厍深度贫困乡镇贫困发生率高达♀♀25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出,彝区10县柒♀♀《困发生率达19.4%。云南怒江州贫困发生率高达38.14%。♀♀』础设施和基本公共服务发展滞后,路难、吃水难、用碘♀♀$难等问题尚未得到彻底解决。云南省有4万户建碘♀♀〉立卡贫困户饮水困难,有45万户建档立卡柒♀♀《困户居住在危房中,71万烩♀♀¨建档立卡贫困户无卫生厕。南疆地区缺地缺水缺电矛盾♀♀⊥怀觥N鞑赜12个县主电网未糕♀♀〔盖,涉及9.8万贫困人口,102个建制村不通动力♀♀〉纾涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘南♀♀♀、临夏两州和青海省海南、黄南、♀♀∮袷鳌⒐洛四州无铁路,黄南州79个♀♀≌村通村道路为砂石路,♀♀254个自然村不通公路,果洛州有解♀♀↑55%的政村不通路。经济社会发展面临碘♀♀∧生态制约明显,如青海省藏区、♀♀「仕嗍「誓现莸鹊赜捎谏态保护的原因,一些扶贫♀♀∠钅拷ㄉ栌玫厣瓯ā⑸笈困难。云南省等殊♀♀ 的“直过民族”长期处于封闭状态,很垛♀♀∴人不懂国家通用语言文字,社会发育程度♀♀〉停社会综合治理难度大。[](二)产业扶♀♀∑敦酱加强[]各省区普遍存在产业扶贫镶♀♀☆目单一、同质化的现象,后续发展面临较大的市场♀♀》缦铡H缟轿魇〈罅Ψ⒄沟暮颂♀♀∫、大枣产业,近两年市场价格已经大幅下降。碘♀♀△研组所到的贫困地区基本上仍以小农生产为主,产业发这♀♀」规模小、组织化程度低,缺乏新型♀♀∨┮稻营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能♀♀×θ酢H缭颇鲜〗鲇16.8%的建档立卡贫困户加入了农免♀♀●专业合作社。四川省凉山州畜牧专♀♀∫岛献魃绾土头企业带动农户数不到全州总殊♀♀↓的15%。山西省个别农户小型养殖仍是人畜共院。一♀♀⌒┓銎恫业层次低、链条短,基本意♀♀±赖种植、养殖等生产环节,缺乏深加光♀♀・环节,产品附加值低,带动贫困户脱贫致♀♀「荒芰τ邢蕖H绾D稀⒏仕唷⑶嗪!⑽♀♀△藏等省区大部分农产品仍停留在出售原材料和初级♀♀〖庸そ锥巍2糠址銎恫业贫困户参与程度低、封♀♀■贫效果的可持续性弱。如西藏、贵州等省区烩♀♀●得产业扶持的贫困户比例较低。青海、广东等省区测♀♀→业帮扶多采取托管托养等方式,贫困♀♀』д嬲参与产业发展的比例低。乡村旅游扶贫、电赦♀♀√扶贫等新兴扶贫产业发展基础仍较为薄弱。如广东省♀♀∠绱迓糜尾业同质化和区域旅游同构化的现象♀♀⊥怀觥P陆、青海、甘肃等省区电商扶贫面临着物流费用♀♀「摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄锈♀♀。各地普遍反映,经过多年的扶贫开发,比较肉♀♀≥易脱贫的地区和人口基本已经解决,剩余的贫困人口既拟♀♀⊙找到适合的扶贫产业,又难参与到扶贫产业中♀♀。通过产业扶贫在2020年底完成预定脱贫任务有意♀♀』定难度。村集体经济薄肉♀♀□的老问题仍然存在。如云南省5732糕♀♀■出列的贫困村中有902个贫困粹♀♀″没有村集体经济收入。[](三)“三保障”仍粹♀♀℃在薄弱环节[]在调研中,各地普遍反逾♀♀〕,当前已经总体稳定殊♀♀〉现贫困人口不愁吃、不愁穿,但义务教育、基本医菱♀♀∑和住房安全做到保障逾♀♀⌒力还存在不足。义务教育方面,各地不同程度地存在♀♀∫逦窠逃阶段孩子辍学的问题。四川♀♀♀、云南等省部分民族地区教育事意♀♀〉发展滞后,义务教育办学条件极差。如四川凉山州尚逾♀♀⌒10个县未通过省级义务教育督导评估,寄宿制学♀♀⌒!按笸ㄆ獭鼻榭鲅现亍;本医疗方面,四川、♀♀∏嗪5仁〉拿褡宓厍地方病、高原病多发。健康♀♀》銎墩策仍需完善,各地普遍反映♀♀÷性病家庭医生签约服吴♀♀●政策落实不到位、管理不规范,签约意♀♀〗生以村医为主,多流于形式,不少地方反映医疗托底♀♀≌策在实践中出现了不同程度的过度医疗现♀♀∠蟆W》堪踩方面,一些易地扶♀♀∑栋崆ㄏ钅恐匕崆ㄇ岱龀郑配套产业和促进就业没♀♀「上,后续脱贫缺乏支♀♀〕拧8鞯夭煌程度地存在易地扶贫搬迁入♀♀∽≈秃螅搬迁入住进度和竣工进度♀♀〔幌嗥ヅ涞奈侍狻G嗪7从常边遭♀♀〉户住房改造困难。[](四)脱贫攻坚内生动力仍镶♀♀≡不足[]在调研中,各地普遍反映当前碘♀♀∧扶贫政策都是真金白银,对贫困地区和贫困人口♀♀「的越来越多,帮的越棱♀♀〈越实,但相比之下,如何激发脱贫攻尖♀♀♂的内生动力仍是亟需补齐的短板♀♀ P陆反映,有的贫困县自我发展的内赦♀♀→动力欠缺,仍习惯性地依赖外部扶持;山西♀♀ 安徽等省反映,一些地方帮扶方式方法简单,肘♀♀』注重短期增收,重“帮”轻“扶♀♀ 保简单给钱给物的多♀♀。可持续发展关注不够,针垛♀♀≡贫困人口致贫原因对症下药、培养“造血”能力的粹♀♀‰施少;广东反映,少数贫困村基层碘♀♀〕组织软弱涣散,带领群众脱贫肘♀♀÷富能力不足,激发群众内生动♀♀×Π旆ú欢啵凰拇ǚ从常有的基层干部拟♀♀≤力素质还不能适应脱贫攻坚的需要,主动担当意识测♀♀』强,存在不敢干、不会干等问题。同时,各地普♀♀”榉从常一些贫困群众主动致富意愿不强,过度依赖帮封♀♀■政策,自身参与的积极性、主动性不高,个别贫困群肘♀♀≮甚至存在“你不帮,我不动”现象;山西♀♀♀、青海、西藏等省区反映,有的贫困群♀♀≈谒枷牍勰畋冉下浜螅旧风俗、旧习惯短期内难以改扁♀♀′,“等靠要”思想依然存在;江西、青海等省反映♀♀。一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉,躺在脱贫优惠这♀♀〓策上不劳而获,导致“边缘户”心理落差和抵触♀♀≡嚼丛酱螅在一些地方已经♀♀⌒纬闪诵碌母扇好盾。[](五)扶贫租♀♀∈金的使用管理仍需进一步改进[]一是扶贫租♀♀∈金监管粗放。调研组发现,各地在扶贫资金使♀♀∮弥械木准度仍有待加强。西藏封♀♀〈映,部分地(市)存在资金需求大支斥♀♀∨不足和资金拨付进度缓慢♀♀ ⑹褂寐式系筒⒋娴奈侍狻8鞯囟疾煌程度地存♀♀≡诖蜃磐哑豆ゼ崞旌糯缶俜⒄的倾向。♀♀」愣反映,有的地方对社烩♀♀♂扶贫资金管理滞后,资金使逾♀♀∶不合规。二是涉农资金整合推进不畅,地方配套难♀♀《却蟆9笾莘从常有的地方对这♀♀←合政策理解不够深、不够外♀♀「,始终存在顾虑,担心资金一碘♀♀々整合,次年上级部门不再分配资金或♀♀〖跎僮式鹆浚有的地方担心出现审计风险。一锈♀♀々项目需要地方配套资金,由于地方财力有限,租♀♀∈金配套存在较大压力,再加♀♀∩侠难群众无力投入,资金筹集存在一定棱♀♀¨难。三是金融扶贫政策仍需完善。西♀♀〔胤从常金融扶贫存在结构性信贷难问题,赔♀♀々业新型经营主体获贷难。有♀♀〉牡胤椒銎缎《畲款用途监管不严,未能有锈♀♀¨助推产业发展,有些贫困户将扶贫小额贷♀♀】钣糜诮ǚ俊⒙蚍炕蜃扳♀♀⌒薹孔樱有些贫困户将小额信♀♀〈用于投资入股分红,但未参与企业生产和管♀♀±恚存在风险隐患。如调研组在山西、青海等殊♀♀ 发现存在贫困户将扶贫小额贷款借给龙头企意♀♀〉或合作社使用的情况。[](六)作风建赦♀♀¤仍需加强[]调研中,各碘♀♀∝普遍反映,当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主意♀♀″、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象♀♀∪圆煌程度存在。一是光♀♀・作落实还有差距。有的乡、村两级压力不够、紧迫感♀♀〔磺浚个别地区“上热下凉”的现象依然存在♀♀♀。一些地方落实中央扶柒♀♀《部署仅注重关注短期效应♀♀。对脱贫后的工作研究重视不够。有的地♀♀》酵哑逗缶屯压芾恚动态调整工♀♀∽鞑辉实,没有及时将返贫户重新纳入帮扶。♀♀《是扶贫领域违规违纪现象时有发生。极♀♀∩偈地方基层干部在贫困户识别和帮扶过程中仍存在优亲♀♀『裼岩约敖亓簟⑴灿谩⑶终肌⑩♀♀√拔鄯銎蹲式鸬炔徽之风和腐败问题♀♀。群众意见强烈。三是形式主义仍然存在。碘♀♀”前,各省区仍不同程度地存在算账脱贫、突击外♀♀⊙贫甚至虚假脱贫现象,同时“等待观望”♀♀♀、“应退不退”等苗头性问题渐显,“尖♀♀”躁症”和“拖延症”并发。各地♀♀∑毡榉从常一些评估和检查过于形式化,甚至粹♀♀▲有地方攀比的色彩,赦♀♀□至在一些地区的省际或地区内部交叉检查肘♀♀⌒出现负向激励现象。广东反映,在实际工作中不同程♀♀《鹊卮嬖凇叭多三少”(填表报数多♀♀ ⒀芯抗ぷ魃伲患觳榭己硕唷⒍灾⑾乱┥伲♀♀』会议部署多、动落实少)的现象;贵州反映,当前在关锈♀♀∧一线扶贫干部工作、生活和♀♀⌒睦斫】捣矫婊谷狈τ行Т胧,有考核机制却缺乏♀♀≌向的激励机制。[](七)巩固脱贫成果任重道远[]♀♀∑独У厍摘帽退出后仍将长期处于锯♀♀…济欠发达、发展相对落后的状况,持续稳♀♀《ㄔ鍪栈础仍很薄弱,自我发展拟♀♀≤力不强,如何实现可持续发展还有很长的路要走。一是♀♀⊥哑度褐诖词赵鍪涨道单一。不少地方脱贫群众的收入光♀♀」成不合理,转移性收入占到50%以上,经营性收入占扁♀♀∪不到20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄,存在政策性♀♀》灯兜姆缦铡H缜嗪J〔厍农牧民转意♀♀∑性收入占比达60%以上。四川凉山州封♀♀〈映,随着经济下压力加大,外出务工人♀♀≡闭也坏焦ぷ鞣迪缦窒罂始出镶♀♀≈,转移就业和增收难度大,一些靠外斥♀♀■打工脱贫的贫困人口再♀♀〈畏灯丁6是不少脱贫县存遭♀♀≮债务风险。一些贫困县♀♀「赫推进工作,存在政府债务风险,脱贫这♀♀―帽后还本付息压力极大。如贵州省赤水殊♀♀⌒在脱贫攻坚补短板上投入资金33.7♀♀3亿元,其中市级自筹资金大部分为举债,后续还清欠♀♀≌搜沽Υ蟆H是“软实力”薄弱仍是突出短板。目前b♀♀‖各级干部到贫困县乡村“♀♀」抑啊薄鞍村包户”等都是暂时性措施,人力资源垛♀♀√缺问题在贫困地区仍普遍存在。受生活条件、糕♀♀■人待遇、工作环境等因素影响,优秀人才不愿来、也留测♀♀』住,专业技术人员比较缺乏,特别是意♀♀〗疗卫生、教育等部门的人才严重短缺。如甘肃省甘南州♀♀〉牡部县在2010年和20♀♀11年先后面向全国招录了79名紧缺学科的教师,并在住封♀♀】、安置补贴等方面提供了很多优惠条件,但目前已♀♀∮40名先后辞职或调离。脱贫地区虽然基♀♀〈∩枋┟婷卜⑸了根本性变化,但大部分地区仍吴♀♀〈解决长期存在的人才“引不来、留测♀♀』住”问题,即“人才下沉”问题。此外,广东、青海、♀♀“不盏仁》从常贫困线标准附近的低收入群体增收和发展♀♀∥侍庥Ω叨戎厥樱该群体极易形成新碘♀♀∧贫困人口;湖北反映,虽然中央明肉♀♀》脱贫后要有35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不解决斥♀♀・效机制的问题,不走出良♀♀⌒苑⒄沟穆纷樱贫困地区和贫困人口返贫的压力仍将长柒♀♀≮存在。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢外♀♀⊙贫攻坚战,到2020年如期全面建成小康社会,殊♀♀〖终是习近平总书记和党中央的♀♀∏9遥也是中国共产党向全世界和全国人民的庄严♀♀〕信怠T诤笮脱贫攻坚♀♀≌街校要继续全面贯彻习近平新时♀♀〈中国特色社会主义思想和党碘♀♀∧十九大精神,认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作碘♀♀∧重要论述,坚持按照党中央已经♀♀∶魅返哪勘瓯曜己驼策举措,进一步聚焦赦♀♀☆度贫困地区、特殊困难群体和影响“菱♀♀〗不愁三保障”的突出问题,采取超常规举措,拿出过逾♀♀〔办法,举全国之力,确保如期完成脱贫光♀♀ˉ坚任务。[](一)坚持以高度的政治责任糕♀♀⌒推进脱贫攻坚[]一是提高打赢脱贫攻坚战重大意♀♀♀义的认识。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康♀♀∩缁岬牡紫呷挝瘢是当前“三农♀♀♀”工作的重中之重、急中之急b♀♀‖也是实施乡村振兴战略的基础。各♀♀〖墩府要进一步增强“四个意识”,明确♀♀≌治责任和使命担当,坚持问题导向,强化交租♀♀≤账意识,以高度的责任感和时不我待的紧♀♀∑雀校狠抓责任落实和工作落实♀♀。咬定目标使劲干,坚决打赢脱贫攻坚战。垛♀♀〓是按标准做好脱贫退出工作。各♀♀〉匾以脱贫实效为依据,以群众认可♀♀∥标准,严格按照国家贫困退出标准和程序,实殊♀♀々贫困县、贫困村和贫困人口的有序外♀♀∷出,确保脱贫成果经得起历史♀♀『褪导检验。在具体工作中,既要避免因按照“计划指♀♀”辍闭村出列而造成贫困户错退问题,又要克封♀♀〓贫困户识别与退出双重标准,避免扶贫政策福利♀♀』、扩大化、过度化的倾镶♀♀◎。三是做好与乡村振兴战略衔接。实施乡村振兴战略♀♀。摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内b♀♀‖贫困地区乡村振兴主要任务是♀♀⊥哑豆ゼ幔要保持攻坚力度和政策强度不减,确保目标测♀♀』变,靶心不散。已脱贫的地区要利用好♀♀∠绱逭裥讼喙刂С终策优先在脱贫摘帽县实施♀♀〉氖被,重点抓好巩固提升,确保稳定脱贫。民族♀♀〉厍要利用好国家实施民族地区专项♀♀」婊的有利时机,加快落实《“十三吴♀♀″”促进民族地区和人口较少民族发展规划》和《兴边糕♀♀』民动“十三五”规划》,全面改善生产生活条件。♀♀[](二)集中力量支持深度贫困地区脱贫光♀♀ˉ坚[]一是加快补齐基础设施建设的短板。要优化中央基解♀♀〃投资支出结构,聚焦深度贫困地区,统筹安排地方政府租♀♀〃项债券等各类财政性建设资金,重碘♀♀°加强对深度贫困地区交通、水利、通讯、电力等基础设殊♀♀々建设任务的支持力度,着力改善深度贫困地区群众♀♀∩存和发展条件。要严格落实♀♀」家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部♀♀×片特困地区地市级配套资金的政策,加大中央和殊♀♀ 级投资比重,切实减轻贫棱♀♀¨地区配套压力。二是着力推进基本光♀♀~共服务均等化。要继续加大对教育♀♀ ⑽郎、住房、饮水等民生工程的投入力度♀♀。确保基本公共服务主要领域指标接近全国平均♀♀∷平。要深入实施健康扶贫,着力做好地方病的预防和♀♀【戎喂ぷ鳌R继续加大教育扶柒♀♀《力度,着力改善义务教育薄弱学校基扁♀♀【办学条件,推动远程教育建设和乡村教师队伍建♀♀∩瑁落实好各项教育扶贫助学政策,探索在赦♀♀☆度贫困地区全面普及从小学到高中的12♀♀∧暌逦窠逃,全力阻断贫困的代际传递。三是强化要素投♀♀∪氡U稀R继续加大金融、土地等政策的倾斜力度,依封♀♀〃加快审批进程,保障深度贫困地区脱贫攻坚项目及殊♀♀”立项推进。要全面提高深度贫困地区公务♀♀≡薄⑾绱褰淌Α⒁缴等待遇水平♀♀。提高深度贫困地区对人才的吸引力。要♀♀〖哟蠖部地区和中央单位对深度贫困地♀♀∏的帮扶支持,动员全社会力量参与深♀♀《绕独У厍脱贫攻坚。[](三)推动贫困地区建立可斥♀♀≈续发展的产业体系[]一是国吴♀♀●院有关部门应尽快开展扶贫产业产能调查、产业♀♀〗峁剐苑缦盏鞑椋坚持产业扶贫与产业区划♀♀♀、规模和现有基础相统筹,扶持特色优势产业发展,加强♀♀∩缁峄服务,推动各地立足自赦♀♀№资源禀赋、产业基础和市场需求,处理好发♀♀』佑攀坪筒蛊攵贪宓墓叵♀♀〉。二是要坚持立足当前♀♀♀、着眼长远,将短平快、立竿见影♀♀〉姆銎断钅坑氤て谖榷ㄍ哑兜牟业解♀♀♂合起来,特别是要重视生产♀♀∩态协调发展,探索研究破解自肉♀♀』保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的♀♀∧烟猓统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展赦♀♀→态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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终结“人间地狱”需各封♀♀♀♀〗合力[]新华社记者[]俄罗斯国♀♀♀》啦砍ど芤凉26日晚宣布,根据总统普京的命令,自♀♀27日起在叙利亚首都大马士革东郊东古塔地区每题♀♀§实施5小时人道主义停火。[][]叙利亚内战已打菱♀♀∷7年,要结束叙境内“人间地狱”一般的人道主义灾难b♀♀‖各方须耐心协商,搁置争议,积极寻♀♀∏蠊彩叮努力推进联合国安理会通过的停火锯♀♀■议得到全面落实。[]♀♀♀【新闻事实】[]据俄媒报道,绍伊古26日晚间在俄♀♀」防部部委会会议上说,人道主义停火将自27日起于♀♀∶刻9时至14时在东古塔地区实施。[]绍伊古说,东古塔碘♀♀∝区为平民撤离专门开辟了人道肘♀♀△义通道,这些通道的坐标和位置将在近期宣布♀♀♀。[]绍伊古表示,俄方认为有必要意♀♀〔在美国控制的地区实施停火和开辟人道主义外♀♀〃道,以使叙利亚平民能够返回自己的家园♀♀〔⒖启正常生活。[]联合国安理会24日外♀♀〃过决议,要求叙全境连续停火至少30天。但外♀♀。火决议通过以来,25日叙利亚多地战事并未停息。叙政♀♀「军与反对派武装在东古塔地区尖♀♀・烈冲突;美国及其他西方国♀♀〖以诖尔祖尔省对极端组织“伊斯兰国”目标发动空袭b♀♀‖造成数十名平民丧生;土耳其则在阿夫林地区继♀♀⌒对叙利亚库尔德武装开展军事动。[]♀♀♀【深度分析】[]当前叙利亚局势混♀♀÷遥相关各国在不同区♀♀∮蚩展军事动、进博弈。安理会决意♀♀¢通过后,各方仍互相指责,给决议执增添♀♀∧讯取[]东古塔地区是♀♀⌒鸱炊耘晌渥澳壳霸诖舐硎扛锔浇仅存的据点。俄分析人♀♀∈咳衔,美国及西方国家要求在东古塔地区实♀♀∈┩;鸬闹饕目的是阻止叙政府军解放该♀♀〉厍,并向叙反对派提供补给,帮助叙反对派壮大力菱♀♀】。[]土耳其方面的军事动则表明,土方将继锈♀♀▲打击被其视为“威胁锈♀♀○利亚领土完整的恐怖组织”“人民保护部队”。土♀♀《其认为“人民保护部♀♀《印笔潜煌琳府列为恐怖组织♀♀〉目舛德工人党在叙利亚的封♀♀≈支。[]然而,美国一直扶持“人民保♀♀』げ慷印薄4送猓美方也不太可能轻易停止对“伊斯兰国♀♀ 钡拇蚧鳌[]对此,联合国秘书长光♀♀∨特雷斯26日表示,安理会决议只有得到切殊♀♀〉执才有意义,叙利亚境内“人间地狱”一般的人道♀♀≈饕逶帜驯匦刖】旖崾。[]【第一评论】[]叙利亚内这♀♀〗持续7年,造成严重人道主义灾难♀♀。大量民众死伤或流离殊♀♀¨所。联合国曾多次发布停火倡议或决议,均无疾而终。♀♀[]这次停火要想取得进展,需要相♀♀」馗鞣侥托男商,搁置争议,积极寻求共识,努力推解♀♀▲停火决议的全面落实。[]政治解决是从根本上解除叙♀♀±亚人民苦难的唯一出路。国际赦♀♀$会应支持叙利亚各方在联合国斡旋下♀♀。尽快通过“叙人所有、叙肉♀♀∷主导”的政治进程,寻求各方均可接受的解决方案,让锈♀♀○利亚人民早日摆脱苦难。[]【背景链接】[]联合国安理会24日一致通过要求叙利亚全境连续停火至少30天的第2401号决议。[]根据决议,在叙利亚境内停止敌对动后,有关各方应确保联合国及其合作伙伴运送医疗和手术设备的人道主义救援车队每周都能“安全、顺畅并持续通过”,使援助物资和设备顺利送达叙全境需要帮助的人,尤其是进入“难以进入和被围困的地区”。决议还呼吁解除对东古塔地区等4个区域的围困,确保运输通道畅通,以维持对这些区域居民食品和药品的供应。[]决议所述停火不包括打击“伊斯兰国”、“基地”组织和其他安理会认定的恐怖组织的军事动。(记者:王储、吴刚、王建刚、尚绪谦;编辑:丁宜、王丰丰、王申)马杜罗:不害怕特朗普 怕他身边坏人吹耳扁♀♀♀♀♀♀∵风

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